市东风人民医院党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案

按照中央和省、市委关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的有关要求，根据《全市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作方案的通知》（襄群组发[2014]3号）精神以及《市卫生计生委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求，为扎实做好教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，结合医院实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，采取有效方式，切实加强学习宣传和思想教育，深入开展理想信念、群众观念、宗旨意识、党性党风党纪、道德规范、组织纪律教育，引导党员干部补精神之“钙”，筑思想之魂，提服务之能，强化宗旨意识，树立群众观点，提升服务水平。要坚持开门搞活动，一开始就深入听取群众意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”、主动“正衣冠”的目的。

二、工作步骤和方式方法

（一）深化“学、讲、评”，抓好学习教育。各党支部要认真制定学习计划，积极探索有效管用的“学、讲、评”方法和途径，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力增加学习教育实效。

1、明确学习内容。

一是学习习近平总书记一系列重要讲话精神，中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大及十八届三中全会精神、省委十届三次、四次全会决定和市委十二届七次、八次全会决定，中央、省、市教育实践活动动员会领导同志重要讲话精神。

二是学习《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》以及省委、省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》等有关学习资料。

三是学习党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定、十八届中央纪委三次全会精神、省委六条意见和市委二十一条意见等。

四是学习《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。

五是学习医院以及全市卫生系统近年来涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。

六是学习好干部“五条标准”、“六个表率”以及部门和行业职业守则、业务技能等。

2、丰富学习形式。

一是个人自学。参加教育实践活动的全体党员干部，要紧紧围绕规定的学习内容，进行深入自学。

二是专家导学。医院举办为民务实清廉系列讲座，请专家学者进行理论、历史、法纪等方面的专题辅导。各党支部也要结合实际，组织开展为民务实清廉系列讲座。

三是集中研学。抓好党委中心组学习，通过“道德讲堂”等对党员干部进行集中教育。党员领导干部要带头学习，带头思考，带头讲党课、讲心得。党委中心组围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容进行专题学习研讨。襄阳日报开设“践行群众路线大讨论”专栏，各党支部要组织人员积极撰写稿件，报医院领导小组统一投稿。要围绕为民务实清廉的要求，结合 “四风”具体表现和危害等进行专题研讨，深挖根源。继续深化“假如我是服务对象”大讨论活动，通过换位体验，组织开展演讲比赛、征文、座谈会，谈群众的需求、谈发现的问题、谈存在的差距、谈自己的感受、谈今后的打算。

四是巡回宣讲。组织开展先进事迹报告会并巡回宣讲，用身边典型教育身边人。

（二）推行“群众说事、巡访问事、分类办事”，广泛征求意见。围绕反对“四风”，广泛听取意见建议，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、突出征求意见重点。紧扣作风建设，着重听取党员、干部、群众对机关部门、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析，找出群众反映强烈和集中的作风方面突出问题，找出涉及群众切身利益的突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十一条意见、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦“四风”，关注群众切身利益，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。对开展“假如我是服务对象”大讨论活动征求的意见要组织“回访”，听取服务对象评价。

2、明确征求意见范围。要广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见，充分听取本党支部党员、干部、职工的意见。医院主要领导干部重点听取班子成员、下级单位主要负责同志的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门的意见，也要听取各业务科室意见。

3、改进征求意见方式。坚持“三事工作法”（群众说事、巡访问事、为民办事）和领导干部信访接待日制度，采取召开座谈会、个别访谈、蹲点调研等方式，深入基层、深入群众，面对面征求党员干部群众意见建议。要组织机关党员干部深入门诊、病房和医疗科室一线，开展换位体验，深入了解基层群众和服务对象的所需所盼。通过开展民主评议、问卷调查、设置意见箱、开设网上邮箱等多种形式和渠道，广泛听取党员干部群众意见建议。各党支部要原汁原味地梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。

（三）落实“马上办、帮你办、我来办”，边学边查边改。坚持把解决问题贯穿于教育实践活动的始终，巩固“假如我是患者”大讨论活动成果，让群众看到变化、见到实效。

1、坚持雷厉风行“马上办”。对学习教育、听取意见过程查找出来的问题和群众、患者及家属申办的事项，能够马上解决的，立马就改，立马就办；对落实难度较大、需要一定过程解决和办理的，限定时间逐步解决和落实；对重大信访事件，依法依规妥善解决。活动一开始，各党支部、各科室、各部门就要结合本单位实际，针对群众反映强烈的突出问题，同步开展整改和专项整治。要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。

2、坚持亲民为民“帮你办”。优化服务流程，对危重病人以及行动不便的患者全方位开展“代办”服务。窗口单位要建立和完善为民志愿服务工作机制，在窗口部位设立服务办公室，为患者提供便捷服务。

3、坚持勇于担当“我来办”。继续推行首诊负责、首问负责、首问办理和“一站式”、“一条龙”服务，全面落实利民惠民便民服务措施，着力解决好患者反映的实际问题。党员领导干部要结合职责分工，分别确定一个群众反映最为强烈和集中的突出问题，牵头负责，着力推动解决。广大党员干部要积极参与 “双联双促”、“五城同创”、“洁城行动”等活动，为群众解难事、办好事。

三、时间安排

学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。集中学习教育、听取意见环节大致安排一个月左右的时间。各单位要结合工作实际作出具体安排，保证党员、干部的自学时间。

四、组织领导

1、做好组织工作。各党支部、各部门、各科室要加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同党员、干部提出不同要求。医院党委要带头学习，采取党委会、中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。督导工作组要切实加强对各党支部学习教育、听取意见环节的督查和指导，确保有序开展、取得实效。

2、强化舆论引导。充分运用传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，及时总结和推出一批先进典型并发挥先进典型的示范带动作用，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法，警示教育党员、干部。

3、注重工作实效。防止搞形式、走过场，提倡党员干部记录学习笔记、撰写心得体会，但不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。不搞走马观花、浮光掠影式的调研，不搞“公文旅行”、“函来函往”式的征求意见，防止“一窝蜂”下科室、重复征求意见。