创文最新消息！市委市政府下发《襄阳市创建全国文明城市三年行动计划(2018-2020年)》

襄阳市创建全国文明城市三年行动计划(2018-2020年)

为扎实推进创建全国文明城市工作，进一步提升市民文明素质，提高城市整体文明程度，根据中央文明委办公室2017年度颁布的《全国文明城市（地级以上）测评体系》标准，结合我市实际，特制定襄阳市创建全国文明城市三年行动计划(2018-2020年)。

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“让城市更美好，让群众得实惠”为宗旨，以2017年度《全国文明城市（地级以上）测评体系》为标准，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，动员和组织全市人民广泛开展文明城市创建活动，筑牢思想道德基础，培育文明道德风尚，努力创造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、促进青少年健康成长的社会文化环境，为襄阳“一极两中心”建设提供良好的社会秩序、优越的民生条件和文明的时代风尚，促进我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面发展。

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，促进“五位一体”全面发展；坚持以人为本，把创建过程变成各级党委政府践行宗旨的过程，不断满足人民群众对美好生活的向往；坚持群众主体，充分发挥广大市民的创建主体作用；坚持城乡联动，推动社会各方同创共建，城乡协调发展；坚持问题导向，围绕群众急需安排创文项目，每年解决一批突出问题；坚持改革创新，建立创建常态化、制度化的长效机制；坚持重在建设，着力提升市民文明素质和城市整体文明水平。

依据2017年度《全国文明城市（地级以上）测评体系》标准，2018年着力对标补差、形成常态，力争实现测评成绩90分以上；2019年着力全面巩固、重点突破，力争实现测评成绩95分以上；2020年着力提升水平、全面达标，力争实现测评成绩98分以上。通过三年扎实有效的创建，促进全市经济全面协调高效发展，城市建设和管理水平明显提高，市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量明显提升，力争2020年底进入全国文明城市行列。

按照“一年打牢基础、两年攻坚克难、三年力争实现”的工作要求，举全市之力，大干苦干三年，力争2020年摘取全国文明城市桂冠。

（一）2018年为打牢基础年：对标补差、形成常态，力争本届第一次全国城市文明程度指数测评成绩达到90分以上。

1.广泛宣传，营造氛围。组织召开全市动员大会，印发《创建全国文明城市三年行动计划（2018-2020年）》，对全市创文工作作出全面安排部署。利用各种媒体和阵地进行广泛宣传发动，大力营造舆论氛围，引导全市各界和广大干部群众坚定信心，振奋精神，激发参与创建全国文明城市的积极性。

2.针对问题，解决急需。列出当前问题清单，找准群众急需急盼，重点推进城市基础设施建设重大民生工程，大力整治背街小巷、老旧小区、交通秩序，建设标准化公厕、菜市场、停车车等，着力解决路面不平、墙面不洁、路灯不亮、下水道不通、秩序不优和“三无小区”无人管理、“三车”无处停放等问题。同时，在广泛征求市民意见建议基础上，制定“襄阳文明20条”，大力选树道德模范、襄阳楷模、身边好人，全面提升市民文明素质的社会文明程度。

3.落实责任，强化督办。将每项创文工作任务分解到各地区各部门各单位，明确各牵头部门、责任部门和单位的工作责任，继续实行市级领导包保街道（乡镇）、市直单位包保“三无”小区、干部职工参与文明交通引导等责任制；各牵头部门、责任部门和单位要按照全市的统一部署，对照测评指标制定工作方案，明确任务、措施及完成时限。各职能部门每月对所分管领域的创文工作进行拉练检查、打分排名，督促整改。市创文办每月进行抽查通报问责，开展专项协调。

4.组织自测，实施整改。对照《全国文明城市测评体系》标准进行模拟测评，找出存在的问题和差距。各牵头部门、责任部门和单位对于能够在年内解决的问题着手进行整改达标，对于需要综合解决的问题及时上报创文指挥部办公室总体协调解决，确保各项工作任务的落实，为迎接国家测评奠定良好的工作基础。

（二）2019年为克难攻坚年：全面巩固、重点突破，力争本届第二次全国城市文明程度指数测评成绩达到95分以上。

1.全面排查，模拟测评。对照《全国文明城市测评体系》标准，组织开展模拟测评，形成测评报告并通报全市。

2.突出重点，集中整改。对照国家测评体系A级标准项目，进行全面自摆自查，针对存在的大气质量、黑臭水体、节能降耗、人均绿地、企业诚信、打击传销、公共场馆、旅游市场秩序、青少年活动阵地、网吧管理等尚不达标或稳定达标的重难点问题，提出进一步提出整改意见和措施，努力补短板强弱项；对在2018年全国城市文明程度指数测评中存在的问题和自测中不达标项目，采取有效措施，有计划、有步骤、分阶段集中实施整改。制定实施《襄阳市文明行为促进条例》，持续推动市民文明素质提升，大力破陋习、树新风，培育和塑造襄阳城市精神，践行社会主义核心价值观。

3.督导检查，提档升级。市创文指挥部督导检查组定期深入各牵头部门、责任部门和单位指导协调创建工作，对尚未达到A级标准的项目，实施重点督办、专项推进，实行限时整改，超期问责。

（三）2020年为全面达标年：提升水平、全面达标，力争本届全国文明城市综合测评成绩达到98分以上。

1.突出重点，专项整治。召开全市创建誓师大会，对决战决胜全国文明城市进行再动员、安排和部署。大力实施公共环境整治行动、公共秩序严管行动、公共服务优化行动、公益广告提质行动、市民素质提升行动、志愿服务规范行动和入户宣传“访万家”行动等，全面优化城市软件、硬件环境。

2.测评整改，克难攻坚。依据《全国文明城市测评体系》标准，聘请国家统计局襄阳市城调队等第三方专业团队再次进行综合测评，全面摸清家底。针对综合测评和督导检查中发现的问题，列出详细清单和目标要求，督促相关城区、市直部门和单位实施专项整治，限期整改到位。

3.逐项对标，拾遗补缺。各牵头部门、责任部门和单位严格对照全国标准和各项要求，认真排查遗漏问题，采取有效措施，集中抓好整改，迅速补齐缺项、做强弱项。

4.全面迎验，精准对接。制定《襄阳市创建全国文明城市迎检实施方案》，各牵头部门、责任部门和单位结合实际制定各自迎检计划，高质量完成创建档案资料收集整理、审核上传工作，全力做好迎接国家文明城市考核组来我市的实地考核测评工作。

成立由市委书记任总指挥长、市长任常务副指挥长、相关市领导任副指挥长的市创文指挥部，负责全市创文工作的规划部署、组织协调、督促检查和考核评定工作。指挥部下设办公室（简称创文办），从市直职能部门抽调精干力量集中办公，具体负责全市创文工作的调查研究、规划计划、任务分解、督查考评、宣传教育、指导协调、测评迎检和总结通报等工作。同时配强市文明办力量。